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Presidente de Turquía quiere superpoderes para manejar en secreto acuerdo comercial con Maduro – Primer Informe – 8 de Julio 2019

El convenio comercial, firmado de 2018, permite la exportación de miles de productos, servicios y materia prima, incluyendo desde oro, aluminio y hierro, hasta cocaína, anfetaminas y uranio enriquecido. En el último año, las exportaciones venezolanas a Turquía aumentaron casi $1,000 millones, una ayuda crucial para mantener a Maduro en el poder.

Especial Primer Informe

El presidente de Turquía Recep Tayyip Erdoğan, que ha proporcionado una ayuda clave al asesiado Nicolás Maduro, ahora quiere poderes extraordinarios del congreso turco para manejar a discreción, incluyendo tomar decisiones bajo total secretismo, un controversial acuerdo financiero y económico firmado entre Venezuela y Turquía a mediados del año pasado.

El convenio, oficialmente titulado “Acuerdo de Desarrollo Comercial entre la República de Turquía y la República Bolivariana de Venezuela”, se firmó el 17 de mayo de 2018 y establece un mecanismo beneficios arancelarios a una serie de productos, servicios y materia prima, que abarca desde oro, hierro, aluminio y petróleo, hasta uranio enriquecido, reactores nucleares y cocaína.

Portada del acuerdo comercial entre Venezuela y Turquía, firmado por videoconferencia en mayo de 2018. El texto, de 494 páginas, incluye una larga lista de productos que serían sujetos a reducciones arancelarias.

El acuerdo se firmó de manera inusual: a través de un sistema de videoconferencia en el que los funcionarios de ambos gobiernos firmaron los documentos sin intercambiarlos. Habitualmente, ese tipo de convenios se firman durante visitas oficiales y los acuerdos finales se intercambian entre las partes.

Sin embargo, en este caso, tanto Erdoğan como Maduro “tenían prisa” y abandonaron los trámites formales para acelerar el proceso a fin de permitir el comercio ilícito y la exportación de oro para ayudar a la economía venezolana en crisis, de acuerdo al periodista turco Abdullah Bokurt.

El acuerdo incluye entre los productos con beneficios arancelarios cargamentos de oro, uranio enriquecido y otros materiales radiactivos.

Los lazos comerciales entre Venezuela y Turquía han mejorado notablemente en el último año y medio. El volumen de comercio aumentó de apenas $154 millones en 2017, a $1,100 millones en 2018, un incremento de 614 por ciento en un año. Llamativamente, el grueso de esta relación comercial, unos $1,000 millones, provino de la exportación desde Venezuela a Turquía, principalmente cargamentos de oro y otros metales.

Turquía incluso abrió el año pasado una oficina de negocios en Caracas, para promover los negocios de empresas turcas en Venezuela.

El convenio se concretó después de la visita de Erdoğan a Venezuela el 2 de diciembre de 2018, durante el cual se comprometió a ayudar a Maduro en su lucha “contra Estados Unidos y sus aliados”. El acuerdo comercial contempla el establecimiento de una zona de libre comercio y el levantamiento o reducción incremental de aranceles e impuestos de aduanas. Dentro de siete años, el 92 por ciento de los aranceles se reducirá a cero en ambos lados, según el acuerdo de 424 páginas.

También se incluyeron items como reactores nucleares y sus partes.

El desarrollo más escandaloso en el acuerdo comercial es el hecho de que Erdoğan insertó una cláusula en el proyecto de ley incluido en el acuerdo, cuando envió el texto al parlamento turco, en el que exige facultades discrecionales para enmendar el acuerdo y sus anexos según sus deseos, de acuerdo al Artículo 2.

Con este mandato inusual, Erdoğan quiere acelerar los cambios sin someterlos a revisión legislativa. Por qué necesita tal autoridad puede explicarse en parte por el creciente comercio ilícito y las exportaciones de oro de Venezuela.

Según el Director Adjunto del Ministerio de Comercio de Turquía, Hüsnü Dilemre, responsable de los acuerdos internacionales y asuntos de la Unión Europea, Turquía había importado $900 millones en oro de Venezuela desde noviembre de 2018. Dilemre testificó ante la Comisión de Asuntos Exteriores el 15 de mayo de 2019 y alegó que las importaciones de oro se detuvieron después de la imposición de sanciones estadounidenses. Sin embargo, la oposición en Turquía cuestionó la afirmación, diciendo que aviones privados de empresas turcas han hecho viajes a Venezuela, recogiendo el oro desde allí para traerlo a territorio turco.

El convenio incluye la posibilidad de realizar cambios a discreción. El presidente Erdogan quiere tener el poder de hacer esos cambios sin notificar al congreso turco.

El acuerdo comercial prevé una reducción de los aranceles sobre los metales preciosos, lo que puede crear un nuevo vacío legal para que el gobierno de Erdoğan explote la transferencia de oro y otros metales desde Venezuela.

El pretexto proporcionado por el gobierno de Erdoğan al parlamento cuando presentó el texto para su aprobación fue que Turquía desea tener un acceso preferencial y mejorado a la riqueza de la región mediante el uso de las disposiciones del acuerdo. El gobierno de Erdoğan no dio más detalles sobre este pretexto, pero la oposición turca afirmó que el gobierno podría querer explotar el embargo contra Venezuela tal como lo hizo con Irán en el pasado, aunque esto puede muy bien ser contraproducente para la economía turca cuando EE. UU. y sus aliados impongan sanciones punitivas a Turquía.

Llamativamente también están incluidos otros productos sobre los cuales no hay explicación, como cocaína, metanfetaminas, reactores nucleares y uranio enriquecido.

Otra señal de alarma en el acuerdo se puede encontrar en el Artículo 21, que habla sobre el establecimiento de un comité conjunto para supervisar la implementación del acuerdo. Entre los mandatos del comité conjunto se encuentra una disposición que le otorga al comité amplios poderes para hacer todo tipo de enmiendas al acuerdo, revisar concesiones, cambiar las reglas relativas al origen de los productos y enmendar totalmente el acuerdo con una autorización especial.

El convenio fue firmado por el entonces Ministro de Economía y Finanzas, Simón Zerpa Delgado, sancionado por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

Esta es una disposición importante que significa que el cuerpo legislativo quedaría totalmente excluido en cualquier cambio que se realice en el acuerdo por el presidente Erdoğan, quien presentó el texto al parlamento turco el 7 de febrero de 2019. Binali Yıldırım, el entonces presidente del parlamento y el aliado de Erdoğan, remitió el acuerdo para su revisión a la Comisión de Asuntos Exteriores. Esto es extraño dado el hecho de que cientos de páginas del documento que detallan las reducciones arancelarias en miles de artículos deben ser examinadas por la Comisión de Comercio y Comercio como el cuerpo principal con experiencia en tales asuntos.

Como se esperaba, la Comisión de Asuntos Exteriores, liderada por Volkan Bozkır, otro aliado de Erdoğan, hizo que los miembros de la comisión aprobaran el acuerdo el 15 de mayo de 2019 sin mucho debate. La aceleración del proceso tuvo lugar después de que el Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Jorge Arreaza Montserrat, visitara Turquía el 1 de abril de 2019, el mismo mes en que Estados Unidos sancionó a Arreaza por considerar que estaba al frente de los intentos del régimen de Maduro dentro de la comunidad internacional. Para frustrar las aspiraciones democráticas del pueblo venezolano.

El acuerdo ya ha sido aprobado por Venezuela y pronto será finalizado por Turquía.

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